Новые правила Минздрава для медицинских концессий и проектов ГЧП

Документы опубликованы на regulation.gov.ru во исполнение Федерального закона № 132-ФЗ от 02.05.2026. Если клиника, в которой вы наблюдаетесь, работает по концессии или в рамках ГЧП, — у вас появляются конкретные основания требовать соблюдения стандартов помощи и чёткий механизм контроля через Минздрав.

Что именно будет проверять Минздрав до согласования проекта

Соглашения субъектов РФ и муниципальных образований с бизнесом в отношении объектов здравоохранения теперь требуют положительного решения Минздрава. Ведомство проверяет: соответствует ли проект потребностям населения, требованиям к размещению медицинских организаций и инфраструктуры здравоохранения.

Регламент проверки — чёткий. Полнота документов — не более 10 календарных дней. Оценка самого проекта — до 30 дней. Запрос дополнительных материалов приостанавливает этот срок. Для согласования потребуются: проект соглашения, медико-техническое задание, технико-экономическое обоснование, сведения об источниках возврата капитальных вложений и расчёт стоимости строительства или реконструкции объекта.

Ваши действия. Требуйте у администрации клиники информацию: на основании какого соглашения работает учреждение, согласован ли проект в Минздраве. Если документы не предоставляют — фиксируйте отказ письменно и обращайтесь в территориальный орган Росздравнадзора.

На что вы имеете право, если клиника работает по концессии или ГЧП

Концессионеры и частные партнёры обязаны соблюдать порядки оказания медицинской помощи, правила проведения диагностических исследований и лицензионные требования. Объекты должны оснащаться в соответствии с действующими стандартами. Приостанавливать или прекращать оказание медицинской помощи — кроме случаев, предусмотренных законом, — запрещено.

Что проверить:

1. Лицензия. Имеет ли клиника действующую лицензию на все виды помощи, которые оказывает. Если нет — требуйте письменный отказ и подавайте жалобу в надзорные органы.

2. Протокол лечения. Соблюдаются ли утверждённые порядки оказания медицинской помощи. Требуйте письменного подтверждения протокола — устные назначения не имеют юридической силы.

3. Оснащение. Соответствует ли оно стандартам. Если вам отказывают в исследовании, ссылаясь на отсутствие оборудования, — фиксируйте отказ в письменной форме.

4. ОМС. Не навязывают ли платные услуги вместо тех, что входят в программу обязательного медицинского страхования. Закон прямо запрещает концессионерам выводить прибыль от ОМС-услуг на иностранные счета — контроль за целевым использованием средств усиливается.

Привлечение государственных клиник и ваши гарантии

Новые правила разрешают привлекать государственные и муниципальные медицинские организации к исполнению обязательств по концессионным соглашениям — для отдельных видов помощи и лабораторной диагностики. При этом расчёты ведутся с обязательным раздельным учётом операций, а проведение торгов не требуется.

Для вас это значит: если в концессионной клинике направляют на анализы или процедуры в государственное учреждение, — это предусмотренный законом механизм, а не нарушение. Но требуйте письменного направления с указанием основания и объёма помощи. Не соглашайтесь на дополнительные назначения добавок и функционального питания, если они не входят в утверждённый протокол лечения, — проверяйте доказательную базу каждого назначения.

По данным Минздрава, в медицинской сфере реализуется около 100 проектов ГЧП в 28 регионах, более трети из которых получают финансирование из ОМС. Затронутые аудитории — миллионы пациентов. Знайте регламент: если вам отказывают в информации об организационно-правовой форме клиники, — требуйте письменный отказ и обращайтесь в Росздравнадзор.